第80章刘备手段

  “昔徐州鼎盛时，东海户籍最多，其次为下邳、琅琊二郡国。然自黄巾叛乱以来，徐州虽屡遭兵戈，户籍人口多流失，但琅琊却有铁、盐之富，如若恢復生產，招募山中流民，恐不会不如下邳。”

  说著，刘桓压低声音，说道：“以儿之见，阿父不如南经莒县，招国相萧建来见，趁机借兵威裹其南下，转拜心腹之人出任琅琊国相。”

  刘备若有所思，说道：“我自入主徐州以来，萧建未有违逆，且供输钱粮有功，今无適宜官爵，不好罢免萧建，恐令东海相刘馗、下邳相徐璆猜忌。”

  自从將泰山诸將收编，刘备便有意进一步控制徐州，试图让心腹出任各国相。

  眼下琅琊郡为刘备最担忧之事，昔有臧霸与萧建互为制衡，让萧建不得不依靠州府。但若无臧霸制约，作为国相的萧建恐会做大。

  今下萧建效忠刘备还好，倘若萧建倾心於袁谭，岂不会重现曹操失兗州之事？

  因此，乱世之下郡守与刺史必须是诸侯心腹之人才能出任，如曹操平兗州之后，让夏侯惇出任济阴太守，程昱为东平相，夏侯渊为陈留太守。

  刘桓略有所得，说道：“下邳几为州府所治，今阿父若顾忌刘馗，不如效昌虑郡之事，割琅琊郡，设置新郡，委心腹之人出任太守，再布设镇营，足以钳制萧建。”

  “琅琊有县十三，如若安置新郡，恐新郡不过七八县，有负一郡之称谓。”刘备略有不满，说道。

  见刘备对以上两种方案都不满意，刘桓无奈说道：“阿父如若捨得，不妨將豫州刺史让於萧建，明升暗降，夺其实权，委以虚职，阿父不妨一试。”

  “嗯~”

  刘备颇是满意，说道：“豫州刺史无非虚名，为父有何捨不得？况我军有意豫州，可让萧建先驻沛国。琅琊国相之职，不知阿梧可有举荐之人？”

  “下邳令陈长文，自豫州以来便追隨阿父，今治下邳素有功绩，其人为潁川之人，与我刘氏素有交际，不如由陈长文出任琅琊国相。镇营屯田校尉辅掌兵事，足以保徐州北境之安危。”刘桓说道。

  陈群出任下邳令以来的两年时间內，让下邳大有变样，疏通沂、泗之水的岸口，便於粮輜转运；整治违法乱纪的兵將或豪强，令下邳民风为之肃然。

  不仅於此，陈群还向刘备提供了不少律法方面的建议，刘备多有欣赏，但因兵事频繁之故，许多提议无法落实。